為實現3~4年內真正建成在全國領先的一流檢察機關的目標,成都檢察機關將利用被高檢院確定為“三大改革”試點院的自身優勢,創新推動主任檢察官、檢務公開和電子檢務工程“三大改革”。
  市檢相關負責人表示,這三項改革,觸及了影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,符合司法工作規律和檢察工作特性,將對我國的檢察制度乃至司法制度產生深遠影響。
  全國率先試點主任檢察官制度
  日前,高檢院下發了《檢察官辦案責任制改革試點方案》,明確提出“建立以主任檢察官制度為主要內容的檢察官辦案責任制”,成都市檢察院和龍泉驛區檢察院成為全國為數不多的試點檢察院。
  據介紹,主任檢察官制度,就是通過改革檢察機關執法辦案單元,突出檢察官個人辦案主體地位和執法責任,破除檢察機關辦案層層審批體制,形成符合檢察工作規律、檢察職業特點、檢察隊伍管理和法律監督運行要求的組織結構和運行機制。“其核心是強化辦案責任,提高司法效率,依法獨立行使檢察權。”
  目前,市檢察院正著力在全國率先制定出台符合司法規律、成熟度較高的實施方案,其內容將包括主任檢察官的內部運作機制、責任機制、案件質量保障機制、退出機制等配套制度。
  作為試點院的龍泉驛區檢察院也已開始部署制定實施方案,並由市檢察院呈報市委和上級檢察機關同意後實施。
  深化檢務公開
  據介紹,進一步深化檢務公開,核心是通過進一步拓展範圍、豐富形式、健全機制、加強保障,強化效果,更好地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權,不斷提高檢察執法公信力、親和力和人民群眾對檢察工作的滿意度。
  目前,我國檢察機關已形成了一些符合我國國情、具有我國特色的檢務公開做法,但與人民群眾的需求相比,當前的檢務公開依然存在被動公開多主動公開少、案件公開不完整等問題。
  作為試點院,成都市檢察院在前期工作的基礎上,將重點探索信息化條件下的執法辦案過程信息公開、司法文書公開等,並嚴格執行《關於進一步深化檢務公開工作的方案》;同時抓好檢務公開平臺建設。
  此外,武侯區院、新津縣院作為試點的基層檢察院,也將加強調研分析和經驗總結,其他區縣院也被要求結合自身實際,主動作為,有重點地開展試點。
  推進電子檢務工程
  該負責人表示,一直以來,技術進步都是推動國外司法進步的重要力量,國外的司法技術已經進入到了數字化、虛擬化時代,特別是一些綜合了各種高科技手段的技術平臺的建立,極大促進了國外司法能力的提升。
  為縮小與國外的差距,成都市檢察院將抓好全國唯一的統一軟件運維中心、訴訟監督信息平臺、職務犯罪偵查信息化體系、隊伍管理信息化平臺等重大信息化項目建設,抓好重點案件管理的信息化、規範化建設。
  爭創全國一流
  市檢相關負責人表示,為爭創全國一流,將通過主任檢察官改革試點,培養一批精英型檢察官。同時推進專業化建設,不斷提高檢察人才隊伍建設的科學化水平。深入查找影響和制約檢察人才成長、發展的問題及原因,遵循人才成長規律,完善各項人才工作機制。
  目前,市檢察院正著手建立全國領先的偵查監督信息平臺、審判監督信息平臺、檢務公開平臺、偵查情報信息化平臺、職務犯罪警示教育基地和全國統一業務軟件運維中心。將來還要進一步提高檢察信息化應用的規模和層次,積極開展物聯網、雲計算、量子計算等新技術在檢察工作中的應用研究。
  成都市檢察院還將通過實行案件質量終身負責制,推行檢察長、副檢察長、各業務部門負責人親自辦案制度。完善網上同步監督體系建設,實現執法辦案的“精細化、精準化、精確化”,並以此爭創全國一流的檢察業績。
  人大代表、政協委員說
  市人大代表王眉潮表示,每年檢察機關邀請其參與的走訪、座談等活動大概有七八次,檢察院的創新工作給他留下了深刻的印象;以檢務公開把自己的工作亮在陽光下,有利於檢察職權的依法行使。
  市政協委員張利鋒認為,主任檢察官制度將改變目前過於行政化的辦案方式,可以增強辦案檢察官的獨立性,有利於保障司法公平。檢務公開應當深入推進,並更多地面向廣大群眾、律師等,信息化建設應順應科技發展趨勢。  (原標題:成都檢察 全國首批試點“三大改革”)
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